Licitación Selectiva
La Licitación Selectiva es un procedimiento que combina elementos de la licitación general con un proceso previo de precalificación de participantes. En una primera etapa, se publica un llamado para que los interesados presenten sus credenciales y sean evaluados según criterios de experiencia, capacidad técnica, financiera y legal. Solo los contratistas que superen esta etapa de precalificación son invitados a presentar sus ofertas en la segunda etapa. Este mecanismo es especialmente útil para proyectos complejos o especializados donde se busca garantizar que solo participen contratistas con la capacidad real para ejecutar el contrato, reduciendo así los riesgos de incumplimiento. A diferencia del Concurso Cerrado, donde el ente contratante elige directamente a los invitados a partir de su propio conocimiento del mercado, en la Licitación Selectiva la precalificación es un proceso formal y documentado, abierto a cualquier interesado que cumpla los criterios publicados, lo que la hace más transparente aunque también más lenta.
Última actualización: 5 de octubre de 2026
Plazo Estimado
60 a 120 días hábiles (incluyendo etapa de precalificación)
Umbral de Aplicación
Para contrataciones entre 20.000 y 50.000 UT, o para proyectos especializados de cualquier monto. El equivalente en bolívares cambia cada vez que el SENIAT ajusta el valor de la UT — conviene recalcular el umbral vigente antes de decidir la vía de contratación.
Base Legal
Artículos 56 al 65 de la Ley de Contrataciones Públicas, en concordancia con las disposiciones sobre precalificación del Reglamento. El límite de 20.000 a 50.000 UT se ajusta cada vez que el SENIAT actualiza el valor de la Unidad Tributaria, por lo que conviene recalcular el umbral vigente en bolívares antes de decidir la vía de contratación.
Proceso
- 1Publicación del llamado a precalificación en medios nacionales
- 2Recepción de documentos de precalificación
- 3Evaluación de credenciales por la comisión de contrataciones
- 4Notificación de resultados de precalificación
- 5Entrega del pliego de condiciones a los precalificados
- 6Período de preguntas y aclaratorias
- 7Recepción de ofertas de los precalificados
- 8Evaluación técnica y económica
- 9Adjudicación y notificación
Requisitos
- Inscripción vigente en el RNC con clasificación adecuada
- Superar el proceso de precalificación
- Experiencia específica demostrada en proyectos similares
- Capacidad técnica y gerencial comprobada
- Solidez financiera acorde al monto del contrato
- Solvencia laboral vigente
- Garantía de sostenimiento de oferta
- Personal técnico especializado
Preguntas Frecuentes
¿Qué es la etapa de precalificación?
Es un proceso previo donde los interesados presentan sus credenciales (experiencia, capacidad técnica, financiera y legal) para ser evaluados. Solo los que superan esta etapa pueden presentar ofertas.
¿Cuántos contratistas deben precalificarse como mínimo?
Para garantizar la competitividad, se recomienda que al menos tres (3) contratistas superen la precalificación. Si el número es menor, se puede ampliar el llamado o justificar la continuación del proceso.
¿La precalificación tiene vigencia?
La precalificación es específica para cada proceso de licitación. No tiene vigencia general, aunque algunos entes mantienen listas de precalificados para proyectos recurrentes.
¿En qué se diferencia la Licitación Selectiva del Concurso Cerrado?
En el Concurso Cerrado el ente contratante elige directamente a los invitados según su propio conocimiento del mercado, sin un proceso formal de precalificación abierto. En la Licitación Selectiva, cualquier interesado puede postularse a la etapa de precalificación, y solo después de ser evaluado conforme a criterios publicados pasa a la fase de oferta — es un proceso más transparente pero también más largo.
¿Qué documentos se exigen normalmente en la precalificación?
Generalmente se solicita registro vigente en el RNC con la clasificación correspondiente, relación de contratos similares ejecutados con constancias de satisfacción, estados financieros auditados de los últimos dos ejercicios, listado de personal técnico clave con sus credenciales, y declaración de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
¿Puedo impugnar el resultado de la precalificación?
Sí. Si consideras que tu exclusión de la lista de precalificados fue indebida, puedes ejercer los recursos administrativos previstos en la Ley de Contrataciones Públicas dentro del plazo establecido en el pliego, antes de que se entregue el pliego de condiciones a los precalificados.
¿Qué pasa si ningún contratista supera la precalificación?
El ente contratante debe declarar desierta la etapa de precalificación y evaluar si amplía los criterios, repite el llamado, o migra a otro procedimiento de contratación acorde al monto y la naturaleza del requerimiento.
¿Se puede usar Licitación Selectiva para montos menores a 20.000 UT?
No es la vía ordinaria para montos menores, pero la ley permite su uso cuando la naturaleza especializada del bien, obra o servicio lo justifique, independientemente del monto, siempre que el expediente documente esa justificación técnica.
¿Cuáles son los motivos más comunes de rechazo de una oferta en esta etapa final?
Los más frecuentes son: pérdida de la condición de precalificado por vencimiento de solvencias, incumplimiento de las especificaciones técnicas del pliego, garantía de sostenimiento de oferta insuficiente o vencida, y presentación fuera del plazo otorgado tras la entrega del pliego a los precalificados.
¿La precalificación obtenida en un proceso sirve para otro proceso distinto?
No automáticamente. Cada Licitación Selectiva exige su propio proceso de precalificación, salvo que el ente contratante mantenga explícitamente un registro de precalificados vigente para contrataciones recurrentes del mismo tipo, lo cual debe estar previsto en su normativa interna.
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