Concurso Abierto
El Concurso Abierto es el procedimiento de contratación pública más transparente y competitivo del sistema venezolano. Permite que cualquier persona natural o jurídica inscrita en el Registro Nacional de Contratistas (RNC) presente su oferta para la provisión de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras. Este mecanismo garantiza la libre competencia y la igualdad de oportunidades entre los participantes, siendo obligatorio para contrataciones que superen los umbrales establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas. El proceso incluye la publicación del pliego de condiciones, un período de preguntas y respuestas, la recepción de ofertas en acto público, la evaluación técnica y financiera, y la adjudicación al oferente mejor evaluado.
Última actualización: 14 de septiembre de 2026
Plazo Estimado
45 a 90 días hábiles desde la publicación hasta la adjudicación
Umbral de Aplicación
Obligatorio para contrataciones superiores a 20.000 Unidades Tributarias (UT). El equivalente en bolívares cambia cada vez que el SENIAT ajusta el valor de la UT — conviene recalcular el umbral vigente antes de decidir la vía de contratación.
Base Legal
Artículos 56 al 65 de la Ley de Contrataciones Públicas (Gaceta Oficial N° 6.154 Extraordinario del 19 de noviembre de 2014) y su Reglamento.
Proceso
- 1Publicación del llamado a concurso en el portal del SNC y medios de comunicación
- 2Retiro del pliego de condiciones por los interesados
- 3Período de preguntas, aclaratorias y observaciones al pliego
- 4Recepción de ofertas en sobre cerrado en acto público
- 5Apertura pública de ofertas técnicas y económicas
- 6Evaluación por la comisión de contrataciones
- 7Informe de recomendación de adjudicación
- 8Adjudicación y notificación a los participantes
Requisitos
- Inscripción vigente en el Registro Nacional de Contratistas (RNC)
- Solvencia laboral emitida por el MINPPTRASS
- Declaración jurada de no estar incurso en causales de inhabilitación
- Garantía de sostenimiento de oferta (1% al 3% del monto estimado)
- Documentos legales de la empresa (RIF, acta constitutiva, poderes)
- Experiencia demostrada en el área objeto de la contratación
- Capacidad financiera acorde al monto del contrato
- Cumplimiento de obligaciones tributarias (SENIAT)
Preguntas Frecuentes
¿Quién puede participar en un Concurso Abierto?
Cualquier persona natural o jurídica inscrita en el Registro Nacional de Contratistas (RNC) que cumpla con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y no esté inhabilitada para contratar con el Estado.
¿Cuánto tiempo tengo para presentar mi oferta?
El plazo mínimo es de 20 días hábiles desde la publicación del llamado. Para proyectos de mayor complejidad, el plazo puede extenderse a 30 o más días hábiles.
¿Qué pasa si mi oferta es la más económica pero no gano?
La adjudicación no se basa únicamente en el precio. Se evalúan criterios técnicos, financieros, de experiencia y calidad. La oferta integral mejor evaluada es la que resulta adjudicada.
¿En qué se diferencia el Concurso Abierto de la Licitación General?
El Concurso Abierto aplica a partir de 20.000 UT con un procedimiento más ágil (45 a 90 días hábiles), mientras que la Licitación General se reserva para contrataciones superiores a 50.000 UT con mayor formalidad, plazos más amplios (90 a 180 días hábiles) y requisitos de experiencia y capacidad financiera más exigentes.
¿Qué pasa si ninguna oferta cumple con el pliego de condiciones?
El ente contratante puede declarar desierto el concurso si ninguna oferta cumple con las especificaciones técnicas o legales exigidas. En ese caso, generalmente se convoca un nuevo llamado, ajustando el pliego si la causa de la deserción fue una condición poco realista o mal definida.
¿Puedo presentar una oferta en consorcio con otra empresa?
Sí, siempre que el pliego de condiciones lo permita expresamente. Los consorcios deben acreditar el acuerdo entre las partes, designar un representante único ante el ente contratante, y cada consorciado debe cumplir individualmente con los requisitos de inscripción en el RNC salvo que el pliego indique lo contrario.
¿Cuáles son los motivos más comunes de rechazo de una oferta?
Los más frecuentes son: garantía de sostenimiento de oferta vencida o insuficiente, solvencia laboral o tributaria no vigente al momento de la apertura, incumplimiento de especificaciones técnicas del pliego, documentación legal incompleta (RIF, acta constitutiva, poderes), y presentación fuera del plazo o formato exigido.
¿Se puede impugnar el resultado de un Concurso Abierto?
Sí. Los participantes inconformes pueden ejercer los recursos administrativos previstos en la Ley de Contrataciones Públicas dentro del período de impugnación posterior a la notificación de adjudicación, y en última instancia acudir a la vía contencioso-administrativa si el recurso administrativo no prospera.
¿La garantía de sostenimiento de oferta se devuelve si no gano?
Sí. Una vez adjudicado el contrato al oferente ganador, el ente contratante debe liberar las garantías de sostenimiento de oferta de los demás participantes, generalmente dentro de los días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, salvo que el pliego establezca un procedimiento distinto.
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