Licitación General
La Licitación General es el procedimiento de contratación pública de mayor formalidad y rigurosidad en Venezuela, reservado para las contrataciones de mayor cuantía y complejidad. Este mecanismo garantiza la máxima transparencia, competencia e igualdad en la selección de contratistas para obras de infraestructura, adquisición de equipos de alto valor y servicios estratégicos. El proceso incluye la publicación nacional e internacional del llamado, plazos amplios para la preparación de ofertas, evaluación por comisiones técnicas especializadas y múltiples instancias de control. Las ofertas se presentan en sobres separados (técnico y económico) y la evaluación sigue criterios previamente definidos en el pliego de condiciones.
Última actualización: 14 de septiembre de 2026
Plazo Estimado
90 a 180 días hábiles desde la publicación hasta la adjudicación
Umbral de Aplicación
Obligatorio para contrataciones superiores a 50.000 Unidades Tributarias (UT). El equivalente en bolívares cambia cada vez que el SENIAT ajusta el valor de la UT, por lo que conviene recalcular el umbral antes de decidir la vía de contratación.
Base Legal
Artículos 44 al 55 de la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento. Aplicable también el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
Proceso
- 1Aprobación del presupuesto y disponibilidad presupuestaria
- 2Elaboración del pliego de condiciones por la comisión de contrataciones
- 3Publicación del llamado en medios nacionales y portal del SNC
- 4Venta o entrega del pliego de condiciones
- 5Acto de preguntas y respuestas (audiencia informativa)
- 6Recepción de ofertas en sobres separados (técnico y económico)
- 7Apertura pública del sobre técnico
- 8Evaluación técnica por la comisión especializada
- 9Apertura del sobre económico (solo ofertas técnicamente calificadas)
- 10Evaluación integral y recomendación de adjudicación
- 11Adjudicación por la máxima autoridad
- 12Período de impugnación y firma del contrato
Requisitos
- Inscripción vigente y clasificación adecuada en el RNC
- Solvencia laboral emitida por el MINPPTRASS
- Garantía de sostenimiento de oferta (3% al 5% del monto estimado)
- Experiencia comprobada de al menos 5 años en el área
- Capacidad financiera demostrada con estados financieros auditados
- Personal técnico calificado acorde al proyecto
- Equipos y maquinaria disponibles (para obras)
- Cumplimiento de normativa ambiental (cuando aplique)
- Certificaciones técnicas relevantes
- No estar inhabilitado para contratar con el Estado
Preguntas Frecuentes
¿Cuál es la diferencia entre Licitación General y Concurso Abierto?
La Licitación General se reserva para contrataciones de mayor cuantía (más de 50.000 UT) y tiene requisitos más estrictos, plazos más amplios y mayor rigurosidad en la evaluación. El Concurso Abierto aplica para montos menores con procedimientos más simplificados.
¿Necesito garantía bancaria para participar?
Sí, se requiere una garantía de sostenimiento de oferta que generalmente oscila entre el 3% y 5% del monto estimado. También se exige garantía de fiel cumplimiento al adjudicarse el contrato, normalmente entre el 10% y 15% del monto adjudicado, vigente durante toda la ejecución.
¿Pueden participar empresas extranjeras?
Sí, las empresas extranjeras pueden participar cumpliendo requisitos adicionales como la inscripción en el RNC, constitución de domicilio en Venezuela, y en algunos casos, asociación con empresas nacionales. Los documentos emitidos en el exterior deben estar legalizados o apostillados y traducidos por intérprete público.
¿Qué contiene el pliego de condiciones y por qué es tan importante?
El pliego de condiciones es el documento que rige todo el proceso: especificaciones técnicas, criterios de evaluación, cronograma, modelo de contrato y causales de descalificación. Una oferta que no cumpla estrictamente lo exigido en el pliego puede ser rechazada aunque el precio sea competitivo, por lo que revisarlo en detalle antes de ofertar es tan importante como preparar la propuesta económica.
¿Qué pasa en el acto de preguntas y respuestas?
Es una audiencia informativa previa a la entrega de ofertas donde los interesados pueden solicitar aclaratorias sobre el pliego de condiciones. Las respuestas del ente contratante suelen convertirse en adendas oficiales del pliego, por lo que asistir o revisar el acta es clave para no ofertar con información desactualizada.
¿Por qué se evalúan por separado el sobre técnico y el económico?
La separación busca que la calificación técnica no se vea influida por el precio ofertado. Solo las ofertas que superan el umbral mínimo de la evaluación técnica pasan a la apertura del sobre económico, lo que evita que una oferta barata pero técnicamente deficiente gane únicamente por precio.
¿Cuáles son los motivos más comunes de descalificación en una Licitación General?
Los más frecuentes son: incumplimiento de especificaciones técnicas del pliego, garantía de sostenimiento de oferta vencida o por un monto insuficiente, solvencia laboral o tributaria no vigente al momento de la apertura, experiencia comprobada inferior a la exigida, y presentación de la oferta económica dentro del sobre técnico (o viceversa), lo cual suele descalificar automáticamente según el pliego.
¿Se puede impugnar el resultado de una Licitación General?
Sí. Los participantes inconformes pueden ejercer los recursos administrativos previstos en la Ley de Contrataciones Públicas dentro del período de impugnación posterior a la adjudicación, y en última instancia acudir a la vía contencioso-administrativa. Es importante documentar cualquier objeción durante el propio proceso, ya que los recursos suelen requerir evidencia del expediente.
¿Cuánto tiempo es válida la oferta presentada?
El pliego de condiciones fija el plazo de vigencia de la oferta, que normalmente cubre todo el período estimado de evaluación y adjudicación más un margen de seguridad. Si el proceso se extiende más allá de ese plazo, el ente contratante puede solicitar una prórroga de la vigencia de la oferta y de su garantía de sostenimiento.
Recursos Relacionados
Otros Procedimientos
Concurso Abierto
Procedimiento donde cualquier proveedor inscrito en el RNC puede participar presentando su oferta.
Ver →Concurso Cerrado
Procedimiento donde el ente contratante invita a un número limitado de proveedores precalificados.
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Procedimiento simplificado para contrataciones de menor cuantía mediante solicitud de cotizaciones.
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